【文字解讀】《石柱縣居民服務(wù)“一卡通”工作方案》政策解讀
近日，縣政府辦公室印發(fā)了《石柱縣居民服務(wù)“一卡通”工作方案》（石柱府辦發(fā)〔 11〕 號），以下簡稱《方案》。為便于社會公眾廣泛知曉內(nèi)容、正確理解執(zhí)行，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、方案出臺背景和依據(jù)
（一）出臺背景。為進(jìn)一步貫徹習(xí)近平總書記在扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會上重要指示精神：要探索以社會保障卡為載體建立居民服務(wù)“一卡通”。落實(shí)國務(wù)院“高效辦成一件事”工作部署，執(zhí)行《重慶市社會保障卡一卡通條例》規(guī)定，按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市居民服務(wù)“一卡通”工作方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2024〕73號）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，縣人力社保局起草了《方案》，同時征求了相關(guān)單位意見并修改完善，經(jīng)縣政府審定后印發(fā)實(shí)施。
（二）制定依據(jù)。
1、《重慶市社會保障卡一卡通條例》。
2、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市居民服務(wù)“一卡通”工作方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2024〕73號）。
二、主要目標(biāo)
到2025年底，建成居民服務(wù)“一卡通”工作組織架構(gòu)，建立工作機(jī)制，印發(fā)應(yīng)用目錄清單，完成“高效辦成一件事”任務(wù)清單涉及的就業(yè)和人力資源服務(wù)、社保服務(wù)、就醫(yī)購藥、交通出行、文化體驗(yàn)等事項(xiàng)。
到2026年底，居民服務(wù)“一卡通”政策體系更加完善，用卡環(huán)境更加完備，在各行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用持續(xù)深入推進(jìn)，全縣居民服務(wù)“一卡通”用卡功能普遍實(shí)現(xiàn)，跨區(qū)域“一卡通”應(yīng)用初步形成。
到2027年底，居民服務(wù)“一卡通”服務(wù)管理體系成熟完備，在各行業(yè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，跨區(qū)域居民服務(wù)“一卡通”應(yīng)用基本實(shí)現(xiàn)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）建立居民服務(wù)“一卡通”服務(wù)體系。
建立跨部門聯(lián)動工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決重大問題，推動“一卡通”綜合應(yīng)用。
完善線上線下社會保障卡服務(wù)，提升辦卡效能。
加強(qiáng)社會保障卡咨詢引導(dǎo)服務(wù)，暢通工作反饋渠道。
關(guān)注弱勢群體，為老年人、殘疾人提供人性化和個性化服務(wù)。
完善終端用卡環(huán)境，做好“一卡通”讀卡掃碼終端的部署改造，完成系統(tǒng)升級和接口改造。
推進(jìn)“一卡通”數(shù)據(jù)賦能，為群眾提供需求感知和精準(zhǔn)服務(wù)。
（二）深化居民服務(wù)“一卡通”應(yīng)用功能。
拓展三大功能應(yīng)用：身份識別、資金發(fā)放、繳費(fèi)支付
推進(jìn)多個領(lǐng)域應(yīng)用：人力社保、政務(wù)服務(wù)、醫(yī)療健康、交通出行、文化體驗(yàn)、教育服務(wù)、資金發(fā)放、金融支付等領(lǐng)域
（三）試點(diǎn)居民服務(wù)“一卡通”創(chuàng)新場景。
政務(wù)服務(wù)“一卡通”：推動電子社保卡與“渝快碼”互通互認(rèn)，在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域可作為身份憑證。
社區(qū)服務(wù)“一卡通”：實(shí)現(xiàn)手持社會保障卡在社區(qū)享受業(yè)務(wù)經(jīng)辦、就餐、助醫(yī)等便捷服務(wù)。
智慧校園“一卡通”：實(shí)現(xiàn)手持社會保障卡進(jìn)入校園、借閱圖書、食堂消費(fèi)等功能，推動學(xué)生學(xué)籍、學(xué)業(yè)等信息與就業(yè)信息協(xié)同共享。
資金發(fā)放“一卡通”：可用于發(fā)放社保待遇、惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼、農(nóng)民工工資等。
交通出行“一卡通”：個人可持社會保障卡刷卡乘公交，探索實(shí)體卡加載公益卡。
文化體驗(yàn)“一卡通”：個人可持社會保障卡在公共圖書館借閱，還能按規(guī)定享受旅游景區(qū)入園游覽便利。
醫(yī)療衛(wèi)生“一卡通”：參保人可持社會保障卡在醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院、藥店就醫(yī)購藥。
四、你問我答
1.?問：社會保障卡居民服務(wù)一卡通是什么？
答：它是以社會保障卡為載體，在社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)、金融服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)一卡通用，包括實(shí)體社會保障卡和電子社會保障卡。通過它能減少“一人多卡”現(xiàn)象，提升公共服務(wù)便利化水平。
2.?問：如何申領(lǐng)社會保障卡？
答：線下可以持本人有效身份證件到就近的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和社銀合作網(wǎng)點(diǎn)辦理，現(xiàn)場制卡、立等可取。針對老年人、殘疾人等特殊群體可向就近的社銀合作網(wǎng)點(diǎn)申請上門辦理；線上可通過“重慶人社”APP、“重慶市政府”APP(渝快辦)等渠道進(jìn)行申請辦理，卡片可郵寄到家（郵費(fèi)到付）。重慶市社會保障卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)查詢網(wǎng)址：https://rlsbj.cq.gov.cn/bmfw/ywml/202506/t20250618_14722273.html
3.?問：社會保障卡的金融功能如何激活？
答：市內(nèi)任意一家對應(yīng)合作銀行網(wǎng)點(diǎn)均可激活，不激活金融功能不會影響社保功能的使用。