《石柱土家族自治縣工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 規(guī)劃（2023-2027年）》草案解讀
?
《石柱土家族自治縣工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
規(guī)劃（2023-2027年）》草案解讀
?
一、制定背景
為深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮園區(qū)核心平臺(tái)功能，助推石柱縣工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《重慶市優(yōu)化工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理若干政策措施》（渝府辦發(fā)〔2020〕99號(hào)）、《重慶市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（渝府發(fā)〔2021〕29號(hào)）《石柱土家族自治縣制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（石柱府發(fā)〔2022〕26號(hào)）等市縣系列文件精神，編制了《石柱土家族自治縣工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023-2027年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），經(jīng)多次征求縣級(jí)有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)建議，反復(fù)討論修改，形成該《規(guī)劃》。
二、目的意義
指明石柱縣工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，助推石柱縣工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
三、主要內(nèi)容
《規(guī)劃》由發(fā)展現(xiàn)狀、總體要求、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等五個(gè)章節(jié)組成；另附規(guī)劃項(xiàng)目清單、產(chǎn)業(yè)鏈圖譜。
（一）發(fā)展現(xiàn)狀。總結(jié)了園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、承載能力持續(xù)提高、產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化等概況；梳理了園區(qū)存在的經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、企業(yè)管理粗放，創(chuàng)新能力不強(qiáng)、企業(yè)運(yùn)行困難，發(fā)展動(dòng)能不足、平臺(tái)功能不全，發(fā)展質(zhì)效不高等短板和不足；剖析了園區(qū)發(fā)展面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。
（二）總體要求。
1.基本原則。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，綠色低碳、生態(tài)優(yōu)先，合理布局、產(chǎn)業(yè)聚集，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，企業(yè)主體、產(chǎn)城融合。
2.發(fā)展目標(biāo)。
發(fā)展質(zhì)效大幅度提升。規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到135億元以上，入庫(kù)稅金1.5億元。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值占比均達(dá)到25%，技術(shù)改造投資占比提高到35%以上。
創(chuàng)新賦能更加突出。研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2%，規(guī)上企業(yè)中有研發(fā)機(jī)構(gòu)、有研發(fā)活動(dòng)企業(yè)占比分別提高至35%、40%。
主體培育成效顯著。規(guī)模企業(yè)達(dá)到70家，專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)、科技型企業(yè)分別增加至3家、15家、20家、80家。
平臺(tái)功能更加完善。園區(qū)建成面積5.5平方公里，“一區(qū)”金融、物流、咨詢(xún)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)態(tài)基本齊備，“三園”生產(chǎn)性配套設(shè)施全面滿(mǎn)足項(xiàng)目入駐和企業(yè)生產(chǎn)需求。
綠色水平邁向新臺(tái)階。規(guī)模企業(yè)單位增加值能耗較2022年下降13%，成功創(chuàng)建市級(jí)綠色園區(qū)。
（三）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。分區(qū)域規(guī)劃了重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。其中，下路工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以調(diào)味品及綠色食品、中藥材、新興消費(fèi)品為重點(diǎn)的康養(yǎng)消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值30億元；以?xún)x器儀表及傳感器、泵閥產(chǎn)品、電子零部件、核工業(yè)配套產(chǎn)品、清潔能源配套裝備為重點(diǎn)的裝備制造產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值70億元。萬(wàn)朝靜脈產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)建筑垃圾處理、生活垃圾發(fā)電、廢舊鋼鐵、廢塑料、電子產(chǎn)品及金屬拆揀綜合資源回收利用的靜脈產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展建筑骨料等綠色新型材料產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值5億元。龍?zhí)队猩饘佼a(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展鉛鋅開(kāi)采、浮選、冶煉，以及鋅基及鉛基合金、鉛鋅五金制品等鉛鋅材料產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值10億元。西沱綠色新型材料產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展以建筑砂石、PC構(gòu)件、建筑涂料、活性氧化鈣為重點(diǎn)的新型材料產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值20億元。
（四）重點(diǎn)任務(wù)。主要實(shí)施六大行動(dòng)，一是企業(yè)能級(jí)提升行動(dòng)，包括積極引培領(lǐng)軍“鏈主”企業(yè)、推動(dòng)中小企業(yè)梯度成長(zhǎng)、促進(jìn)各類(lèi)企業(yè)協(xié)同發(fā)展；二是產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)，包括產(chǎn)業(yè)品牌強(qiáng)化、產(chǎn)品質(zhì)量提升、產(chǎn)品品類(lèi)優(yōu)化、雙業(yè)發(fā)展融合；三是智能綠色轉(zhuǎn)型行動(dòng)，包括大力推動(dòng)智能制造、深入開(kāi)展節(jié)能減碳、健全綠色制造體系；四是科技創(chuàng)新賦能行動(dòng)，包括強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)、優(yōu)化科技創(chuàng)新工作機(jī)制；五是延鏈強(qiáng)鏈集群行動(dòng)，包括積極融入制造業(yè)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)、大力推進(jìn)招商引資；六是產(chǎn)業(yè)生態(tài)升級(jí)行動(dòng)，包括提高園區(qū)承載能力、提升金融服務(wù)保障能力、提升人才服務(wù)保障能力、提升用地保障能力。
（五）保障措施。制定了統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、保障財(cái)政支持、完善監(jiān)督體系、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等措施。
（六）項(xiàng)目清單。共75個(gè)項(xiàng)目總投資231.26億元。其中，下路工業(yè)園區(qū)57個(gè)項(xiàng)目總投資180.16億元；萬(wàn)朝靜脈產(chǎn)業(yè)園5個(gè)項(xiàng)目總投資3.3億元；西沱綠色新型材料產(chǎn)業(yè)園10個(gè)項(xiàng)目總投資32.8億元；龍?zhí)队猩饘佼a(chǎn)業(yè)園3個(gè)項(xiàng)目總投資15億元。
（七）產(chǎn)業(yè)鏈圖譜。圍繞原材料、主要產(chǎn)品、目標(biāo)企業(yè)、現(xiàn)有企業(yè)等方面，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜8張。其中，康養(yǎng)消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)圖譜3張，包括特色調(diào)味制品、綠色食品、中藥材；裝備制造業(yè)圖譜4張，包含儀器儀表（傳感器、電子零部件）、泵產(chǎn)業(yè)、閥門(mén)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)；三是綠色新型材料產(chǎn)業(yè)圖譜1張。
?